La creación de las alcaldías o del llamado Tercer Nivel de Gobierno, se hizo a la uruguaya; es decir: a los ponchazos.
A un mes de la fecha en la cual la ciudadanía va a tener que elegir alcaldes la desinformación sobre las alcaldías, sus territorios correspondientes, sus funciones, sus capacidades, sus recursos, y sus candidatos es inmensa.
Nuevamente, como en octubre pasado con la caducidad, se llevará a las urnas una votación mal difundida e informada. Y no es cosa de que “al que le interese que se informe”, porque para bien o para mal ese día ir a votar es nuevamente “obligatorio”.
Siguiendo con la forma de hacerse las cosas a la uruguaya, no es tan insostenible pensar en pensar: “Y bueeno, si así es que tiene que hacerse, para que dentro de cinco años se evolucione y las intenciones descentralizadoras puedan progresar, que así sea entonces”.
Algunas puntos cuestionables o discutibles al menos:
- Que en el futuro no se eligan al mismo tiempo los alcaldes que los intendentes, sino las intendencias terminarán opacando siempre a las alcaldías. Y eso de que así sea por un tema de abaratar costos no corre como argumento, es restarle toda la importancia que se le quiere adjudicar a las alcaldías y a la descentralización.
- Mientras sea mediante el mecanismo actual, se tiene que poder votar cruzado, es decir si uno quiere al intendente del partido verde y al alcalde del partido azul se tiene que tener el derecho a elegir libremente, y no tiene ningún sentido que una decisión quede sujeta a la otra. Increíblemente no será así ahora en estas elecciones.
- Que cualquier hijo de vecino se pueda postular, y que haya preprogramas de difusión de propuestas. Con fotos de los candidatos y su biografías en varios puntos del territorio correspondiente. Que haya audiencias públicas para exponer y defender proyectos. Que no sea por parte de los partidos políticos donde se indica quien va de alcalde, sino que salga de los ciudadanos mismos, o movimientos sociales. Cuando las alcaldías se reparten por sectores de partidos políticos, como lo sucedido ahora en el FA en Montevideo por ejemplo, invita a pensar: “¿esta descentralización apunta a beneficiar la participación ciudadana o beneficia a los partidos políticos que tendrán mas cargos para disputarse y repartirse?”.
- Dicho a la uruguaya: “que sean alcaldías de alpargatas”. Metidas en su territorio y su realidad, e influenciadas por sus respectivos vecinos, clubes, centros sociales, centro deportivos, jóvenes, radios comunitarias, etc. etc. etc. Que no sean embajadas.
- ¿Qué van a ser los Centros Comunales? ¿Se dedicarán a talleres y actividades artísticas, deportivas o recreativas? ¿Servirán de algo? ¿Serán oficinas administrativas?
- Y que no se convierta en la política perversa. Que los diferentes candidatos, elegidos o no, sigan con su propuestas, que no se trate de ganar o perder alcaldías, que no se festeje por eso.
Como en la escuela: “Puede y debe mejorar”, o “¿puede mejorar?” o “¿deberá mejorar?
20 comentarios:
Una cosa es hacer algo necesario en forma rapida e imperfecta pero necesario al fin. Pero hacer algo a las apuradas sin ningun tipo de urgencia, creando problemas de autoridad, autonomia, engordando el estado sin una razon ni necesidad...
¿Se van a eliminar cargos de algun lado para crear los de los alcaldes? Seguramente cada alcalde ademas de su sueldo va a tener otros beneficios, algun carguito por aca o por alla.
Por si fuera poco va a ser una telenovela diaria la lucha por tener algun tipo de autoridad o presupuesto, especialmente para las alcaldias que sean oposicion a la intendencia de su departamento.
Esto me hace acordar a una entrevista en el diario observador al director de la Administracion Nacional de Puertos, donde decia lo siguiente:
"Es mucho mas importante tomar decisioens rapidas que bien pensadas"
(Fernando Puntigliano, Observador Jueves 18 de diciembre 2008, Pagina 11).
Como que a uno le da un infarto cerebral...
Y un tanque de 100litros de criticas a los impulsores y creadores de esta ley, el FA, Vazquez primero y Mujica despues no?
"a la uruguaya" no puede seguir siendo sinonimo de "como el culo"
le saca seriedad al sistema politico.
Juan
Está bueno, en general comparto los cuestionamientos. Personalmente el problema es que estoy convencido de que la descentralización en el caso uruguayo no solo es inconveniente, sino que además es ineficiente (democráticamente, económicamente, etc., etc.)
Quizás yo profundizaría algunos puntos. Por ejemplo: efectivamente es un proceso que reafirma la centralidad de los partidos e inhibe cualquier otro intento de movilización política. Es muy injusto cuestionar a la democracia como sistema o como en este caso, justificar la descentralización desde la mejora de la misma, si justamente su aplicación queda en manos de las instituciones menos democráticas del sistema político: los partidos.
La prohibición del voto cruzado es un gran déficit, pero peor aún es el reparto vergonzoso de los candidatos dentro del FA. Esa decisión demostró la poca autocrítica que existió a la interna después de la nominación de Olivera a la IMM, y posiblemente vaya a tener efectos electorales muy importantes (aunque no vayan a cuestionar el triunfo).
El FA se está moviendo cada vez más rápido hacia lo que acaba de pasar en Chile: una coalición de centro izquierda que se pensó que nunca más iba a perder y que dejó de lado la política y las propuestas, para dedicarse a repartir cargos y mantener equilibrios entre subgrupos. El único detalle es que ese deterioro en Chile llevó 20 años, y en Uruguay es posible que ese quiebre se produzca antes...aunque todavía hay tiempo de cambiar.
Volviendo a la descentralización: la misma genera consolidación de las desigualdades existentes, falta de coordinación entre territorios y multiplicación innecesaria de recursos. Uruguay, por sus dimensiones, no necesita descentralizar para consolidar poderes locales y caudillismos; tiene que lograr racionalizar la utilización de los recursos y romper lógicas perversas de poder. Por más descabellada que sea la idea: deberíamos tender a reducir el número de departamentos antes que aumentar los "pequeños feudos" de poder.
Guille
Tengo 53 años, soy maestra y cursé la licenciatura en Ciencia Política del 2000 al 2006, aún no soy politóloga porque debo entregar mi tesis, que versará sobre la educación del ciudadano y la participación ciudadana.
Como asignatura opcional, cursé en el 2006 Políticas Municipales, debimos presentar como evaluación final un trabajo con el tema elegido por nosotros. Al leer la literatura escrita por nuestros profesores y otros politólogos sobre el proceso de descentralización, recibí la impresión de que para la mayoría de sus investigaciones se basaban en datos secundarios.
Por ejemplo: tomaban como índicador de participación la cantidad de personas que votaban en la elección de concejales. Mi compañera y yo (ya que la tarea se hacía entre dos) preferimos ir varias veces a las sesiones del Concejo, a las Comisiones temáticas, a ver como funcionaba; total: poquísimo.
Lo que vimos fue gente muy mayor (ex-militantes políticos), muy poca gente, oímos al Presidente del Concejo que nos decía "La Intendencia ponde toda su maquinari en época de elecciones, luego, somos los reyes de los huérfanos"
Entonces, la descentralización vuelve más funcional algunos servicios para los ciudadanos, realiza aportes educativos y culturales con las actividades que difunden los comunales . . .y paremos de contar.
El resto es avalar sueldos que irritan a la población, promover proyectos, pasantías,becas . . .el viejo reparto con distinta cara, de participación cívica real, nada, cáscara vacía y autocelebración entre políticos y la academia (sociólogos, politólogos, trabajadores sociales), que a veces hasta parece que se creyeran sus propios cuentos.
Anabel
Esta elección de alcaldes, es otro imposición del saliente presidente Vazquez. Con la excusa de la falta de tiempo, se aprovecho para hacer una repartija de cargos por sectores, e importa un reverendo rabanito que los candidatos sean o no los mejores. Por todo esto, los alcaldes no va a tener mi voto. Yo lo hago en forma consciente, pero muchos otros lo haran por falta de información, o lo que es peor, votaran a pesar de estar mal informados.
Por todo esto y mucho mas, en 2014, el doctor Vazquez no tendrá mi voto.
Soberbio, personalista, y cabeza dura, su mayor logro, para los desinformados, el Plan Ceibal, es una de las peores cosas que hizo.
Con lo de las alcaldías, rebaso mi vaso.
Saludos.
Jorge Nelson Olivera
BLOGUENTARIOS.
De acuerdo! Y también que si se tiiene la credencial en otro barrio (no es mi caso), se pueda votar al alcalde de donde uno vive.
Silvia
la gente tampoco demuestra interes...
Adua
Es responsabilidad de la gente demostrar interés? o es responsabilidad de otros generar ese interés? Creo que lo segundo, ya que muchos de esos otros son responsables de que no haya cierto interés por parte de la gente.
Sds. Rafa
Soy de Barros Blancos y no se:quien es candidato en la zona? en base a que meritos los elegieron como candidatos?,se van a presentar en algun acto?,van a exponer sus ideas?,las alcaldias,van a depender para hacer obras: de su recaudacion? o de lo que la intendencia decida?,
Personalmente no es falta de interes, esto se hizo a las apuradas, querian ... Ver más que saliera si o si, entonces asi como se pusieron las pilas para que saliera aprobado, tiene que ponerse las pilas para informar a la poblacion.
Espero que se note el cambio en la zona y que no sea nada mas cambiar el encargado de la junta por un alcalde con un muy buen sueldo y nada mas.
GAbito
Es verdad, hubo un gran apuro. Algunos dicen que el ex Presidente Vázquez se quiso ir con esta ley en el curriculum.
Estimado: bueno su decir, aún desde la diversidad de opiniones, resalto la fresca honesta propuesta al análisis de nuestro sistema, sus líderes, que no son otros que nosotros y nuestro tan cristiano occidental blanco europeista modo de vivir y ver el mundo. Un abrazo. suerte con el blog que está muy bueno.Julio
Julio, lo que pasa que es que más allá del "cristiano occidental blanco europeista modo de vivir y ver el mundo" hay que discutir sobre quien hay, que hay y como se transforma o no...no?
Gabito,
Y si sos de Barros Blancos ,tenes algun problema visual,o no salis a la calle. se Hicieron ya tres presentaciones de candidatos y sus propuestas. hoy por ej se reliza otra que fue volanteada en la feria,se paso con audio por las calles de los barrios.y si necesitas mas informacion al respecto enviame tu correo electronico que te informo, el verdadero por que me gusta dar la cara y saber con quien estoy hablando,de igual manera te envio en forma privada por "este medio" mas información.
Luis
Se necesita un cambio urgente de mentalidad!
Si miran un poquito más allá del río Cuareim, las líneas divisorias, el río Yaguarón y la laguna Merin, hay otro mundo donde todo esto que se está viviendo en el país es considerado algo fuera de serie.
En Suecia, donde vivo hacen ya 30 años, nadie está obligado a votar. Se sabe que es un derecho, que es pronunciarse, elegir aunque ya se sepa que esa elección, independientemente de que partido elijamos, será continuar con lo mismo o los mismos.
Obligar a alguien a hacer algo es ir contra los Derechos Humanos, porque si yo no quiero votar no lo hago, lo mismo que si no quiero cocinar o planchar tampoco lo hago.
A pesar del crudo invierno de estas latitudes, el idioma, los casi seis meses de oscuridad y el gobierno de derecha, estoy super satisfecha de vivir aquí. Se respeta mi opinión, por ahora y a pesar de que el sistema patriarcal domina al muindo.
Saludos y mucha suerte!
Carmen
Estoy de acuerdo con Carmen. Yo tengo que votar, y la verdad es que no tengo claro cual va a ser la función de los famosos alcaldes. Lo único que está claro es el sueldo que van a cobrar..
Vivo en Canelones, y en total hay más de 20 alcaldes para el departamento.... el otro día me enteré que va a haber alcalde en Salinas, Atlántida, Parque del Plata y La Floresta. 4 alcaldes (4 sueldos) para una distancia que no llega a los 20 kilómetros por la interbalnearia, y con una población estable muy pequeña. ¿No alcanza con uno para toda esa zona?
Martha
Martha..
en el caso de los poblados que nombraste Salinas, Atlántida, Parque del Plata y La Floresta, que tengan un representante se cree que puede llegar a ser muy positivo. Se lo merecen quizas.
Ahora, si van a ahorrar en algun lado para pagar esos sueldos o si van a simplemente aumentar el gasto publico es ni que hablar todo un tema.
Saludos, Rafa
También hay que tener en cuenta el tema de que uno debe votar al alcalde del municipio en donde tiene registrada su credencial y no en el que reside. Creo que se va a armar más lío con eso... La corte ya está diciendo que en caso de que pase eso, el voto a intendente sigue valiendo...
¡Qué despelote!
Jimena
"lo que mata es la humedad..." decia una vieja del barrio.
El ser humano tiene inclinacion hacia el poder.
Lo vemos en lo mas minimo en cualquier actividad que desarrolle, a veces le suma al poder del escalafon, el poder economico.
Y luego que llego adonde queria deja de ser tan tormentoso, y le da paso a una calma que en muchos casos se viste con tiñes peligrosos.
Ninguna fuerza politica esta vacunada de este mal..
Algunos sobrepasan los limites, y lo castigan con no votarlos mas.
Creo que estamos obligados a ser controladores de quienes nos representan, siempre.
Aunque inventemos la estructura politica que quieras, solo podemos dormir con un solo ojo cerrado...y el otro vigilante.
Los puntos cuestionables que nos escribis en la nota, son seguramente, perfecciones y retoques que se haran sobre la marcha.
Pero lo mas importante, para mi humilde pensar, "es controlar, la accion politica que desarrolla el dirigente que avalamos con nuestro voto".
Y que no sea repetido mas de una vez en el cargo.
Porque luego de sentado en el sillon, como que se le hace la norma de la "cola" en el asiento y despues le cuesta levantarse....e irse.-
Julio
Excelente Julio... Creo que es un problema del FA, la militancia se está quedando muchas veces en hacer campaña política, en el buscar argumentos que justifiquen la posición dogmatizada en la que se encuentran y pocas veces hay ámbitos de plantear un "discrepo" cuando algo sale mal.
No se trata de ser un traidor, se trata de mejorar la fuerza política en la que muchos creemos, pero a la que al menos yo veo cada vez menos autocrítica y más clientelista, un instrumento para llegar a un cargo.
Jimena
Asi es Jimena...
Lo malo no esta solo en la vereda de enfrente.
Y lo peor aun, es que algunos "compañeros" nuestros se creen que somos los iluminados, y solo somos los encandilados.
Lejos esta el ser humano de separar "el coquetear con el poder", inclusive nuestros mas destacados dirigentes.
Claro nos pasamos "la vanidad" como el mate en rueda, pero vamos hacer mejores politicamente el dia que achiquemos "el panico..." ja ja ja
Saludos
Julio
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